一、个人发放高利贷构成什么罪

一、个人发放高利贷构成什么罪

个人发放高利贷可能构成非法经营罪。

根据相关法律规定，违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，情节严重的行为属于非法经营。如果个人发放高利贷的行为符合上述情形，则可能构成此罪。

判断是否构成非法经营罪，需综合考量多方面因素。比如发放贷款的对象是否为社会不特定对象、发放频率是否具有经常性等。若发放对象相对特定，且发放行为并非常态化、持续性地针对不特定人群，一般不构成该罪。

构成非法经营罪的，会面临相应刑事处罚，具体量刑会根据犯罪情节轻重来确定。个人犯此罪的，处五年以下或者，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者。

二、公职人员的认定

公职人员高利转贷罪的认定，需从以下方面考量。主体上，必须是达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人，包括公职人员。主观方面，需以转贷牟利为目的，即明知转贷行为会获利而积极为之。客观方面，表现为套取金融机构信贷资金高利转贷他人且违法所得数额较大。

对于套取行为，若公职人员通过欺骗手段获取金融机构贷款后转贷，可认定为套取。比如虚构贷款用途等。高利转贷则指高于金融机构贷款利率转贷给他人，判断标准通常是高于法定利率一定比例。

在认定违法所得数额时，一般是转贷所得利息与应支付给金融机构利息的差额。需注意，并非所有公职人员转贷行为都构成此罪，要综合全案证据，准确判断是否符合上述构成要件，才能作出恰当认定，以维护法律公正和金融秩序。

三、公职人员高利贷罪立案标准

公职人员并非独立的主体。放高利贷行为本身一般不构成犯罪，但可能涉及非法经营罪等罪名。

根据相关法律规定及司法实践，个人放高利贷可能构成非法经营罪的情形有：未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，达到情节严重的程度。这里的“经常性地向社会不特定对象发放贷款”包括2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上等情形。情节严重还可结合违法所得数额、造成金融秩序混乱等情况综合判断。

如果公职人员实施了放高利贷并符合上述非法经营罪等要件的行为，同样会按照相应法律规定进行立案侦查和定罪处罚。其立案标准与普通公民放高利贷构成犯罪的立案标准一致，主要依据是否符合相关犯罪的构成要件及情节严重程度来确定是否立案。